Tweede Kamer: Ministerie van LNV moet vaart maken met handvatten passende beoordeling emissiearme stalsystemen
De hoogste bestuursrechter (Raad van State) besloot eerder dat ondernemers zo’n passende beoordeling moeten aanleveren, omdat emissiearme staltechnieken in de praktijk onvoldoende zouden werken. Dat geldt voor enkele emissiearme stalvloeren in d emelkveehouderij en sinds kort ook voor luchtwassers in de pluimvee- en varkenshouderij.
Geen negatieve effecten
Met een passende beoordeling toont een boer of andere ondernemer wetenschappelijk aan dat de stikstofuitstoot geen significante negatieve effecten heeft op een nabij gelegen beschermd Natura 2000-gebied. Er kan bijvoorbeeld ecologisch onderzoek worden aangedragen over een natuurgebied, waaruit blijkt dat een beetje extra stikstofdepositie geen schadelijke gevolgen heeft voor beschermde planten.
Ingewikkeld, vandaar dat de Tweede Kamer vraagt om kaders van het ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit. Van der Wals partijgenoot bij de VVD en Tweede Kamerlid Thom van Campen diende samen met Pieter Grinwis (CU) en Harmen Krul (CDA) een motie in waarin hij de demissionair minister oproept om werk te maken van handvatten. Hij wil dat er voor het einde van dit jaar kaders liggen die naar de Tweede Kamer worden gestuurd en dus voor iedereen openbaar te raadplegen zijn. Een meerderheid van de Tweede Kamer is dat nu met hem eens, de motie is aangenomen.
Overijssel en Brabant
Het kan mogelijk negen veehouders in de provincie Overijssel helpen om toch een natuurbeschermingsvergunning te verlenen. Ook Brabant zal blij zijn als er duidelijke kaders komen voor veehouders, want daar moeten boeren verplicht investeren in emissiearme staltechnieken om stikstof te reduceren, of anders kiezen voor een ingrijpend andere bedrijfsvoering (bijvoorbeeld natuur-inclusief, minder vee of biologisch).
VVD-gedeputeerde in Brabant Wilma Dirken gaf onlangs tijdens een debat aan dat een passende beoordeling de verantwoordelijkheid is van een ondernemer, maar dat de provincie wel kan helpen met richtlijnen. Ook BIJ12, de uitvoeringsinstantie van de twaalf provincies, heeft een beknopte richtlijn op de website staan. Het is onvoldoende om boeren en adviseurs te helpen, zo bleek tijdens een bijeenkomst voor boeren van de lokale VVD-fractie in het Gelderse Montferland. „Ik heb alles geregeld, een traject van jaren. Nu krijg ik in een brief terug dat ik voor een passende beoordeling moet zorgen, maar niemand weet precies wat zo’n passende beoordeling is”, sprak de veehouder over zijn vergunningstraject.
Phortos
Met duidelijke kaders kunnen regionale overheden boeren mogelijk makkelijker helpen. De veehouders gingen ervan uit te investeren in technieken die wel juridisch geborgd waren, via de RAV-lijst van de Rijksoverheid. De rechter hechtte echter weinig waarde aan de RAV-lijst, na nieuwe wetenschappelijke inzichten over emissiearme stalsystemen. Het lukte het Rijk wel om een project in de haven van Rotterdam vergund te krijgen met een passende beoordeling, bekend als de Porthoszaak.
Er werd door de Tweede Kamer ook nog een motie van Roelof Bisschop (SGP) aangenomen om alle laatste inzichten te gebruiken om PAS-melders te legaliseren. Hij wees de minister onder meer op het UvA-rapport. 'Overwegende dat er rapporten en notities liggen van het RIVM, TNO en de Universiteit van Amsterdam die laten zien dat gecumuleerde kleine depositiebijdragen nog steeds nauwelijks bijdragen aan de totale depositie, dat kleine berekende deposities wegvallen in de ruis rond de totale depositie en dat kleine depositiebijdragen op enige afstand van de bron niet herleidbaar zijn.'
