Alternatief voor 7e actieprogramma Nitraatrichtlijn

‘Het 7e APN heeft vergaande gevolgen voor boeren, tuinders en de verwerkende ketens’, aldus de initiatiefnemers voor een alternatief plan. ‘Het alternatieve plan houdt rekening met lokale omstandigheden en spreekt agrarische ondernemers aan op hun verantwoordelijkheid om maatregelen te treffen die passen binnen hun situatie en bedrijf. Deze aanpak borduurt voort op het in 2019 door LTO Nederland, NAJK en POV opgestelde en bij het ministerie van LNV ingediende 10-puntenplan.’ Volgens de initiatiefnemers is de effectiviteit van de maatwerkaanpak op het verminderen van de uitspoeling van nitraat naar het grondwater en de afspoeling van stikstof en fosfaat naar het oppervlaktewater groter dan het voorgestelde generieke beleid in het 7e APN

Keuzemogelijkheid

Het uitgangspunt voor het alternatieve plan is dat ondernemers een keuzemogelijkheid krijgen. Zij kunnen op twee manieren werken aan het verbeteren van grond- en oppervlaktewaterkwaliteit: óf via een generieke aanpak (het 7e APN), óf via een uitgewerkte maatwerkaanpak. Ons maatwerkplan komt dus niet bovenop het generieke beleid.’

Te generiek

Volgens de indieners van het plan zijn de voorschriften van 7e APN in veel gevallen te generiek voor heel Nederland. ‘Voor een klein deel van de ondernemers zijn beperkte of zelfs geen aanpassingen in de bedrijfsvoering nodig om aan dit beleid te voldoen. Zij kunnen kiezen om te werken aan de waterdoelen door de generieke aanpak te volgen. Voor de ondernemers die wél grote aanpassingen zouden moeten doen en op wie het generieke beleid een grote economische impact heeft, geldt dat zij kunnen kiezen voor maatwerk. Daarbinnen kunnen zij via een gebiedsgerichte aanpak doelgericht maatregelen nemen.’

Maatwerk aanpak

Die opgaven die er liggen op het gebied van grond- en oppervlaktewaterkwaliteit zijn per bedrijf, bouwplan, grondsoort en regio verschillend, stellen de betrokken partijen. ‘Bij de maatwerkaanpak wordt daarom gekeken naar specifieke opgaves die er liggen per landbouwregio of (deel)stroomgebied.’
Wanneer het oppervlaktewater betreft kunnen boeren en tuinders per regio kiezen voor maatwerk of voor het generieke programma. De opgave van een individueel bedrijf wordt bepaald door verschillende factoren, zoals: afspoelingsrisico percelen, bouwplan en het gebruik van toedieningstechnieken voor bemesting.’
Wanneer het grondwaterkwaliteit betreft wordt er per gewas een regionaal standaard N-bodemoverschot gedefinieerd, afhankelijk van de gemiddelde landbouwpraktijken.’ De keuze voor maatwerk is niet vrijblijvend: de ondernemer committeert zich aan het uitvoeren van de gekozen maatregelen.

Steekproeven

Onderdeel van de maatwerkaanpak is dat er steekproefsgewijs nitraatresidu (NR) op perceel niveau worden genomen waarvan de uitkomst aan een bepaalde bandbreedte moet voldoen.

Op 22 november jl. vond er een webinar plaats over de maatwerkaanpak en het 7e APN, deze is hier terug te kijken.